
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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“以前总觉得规模小不用申报,现在补报完,防护措施也规范了,工人干活更安心。”6月4日,彭阳县某建材企业负责人在完成职业病危害项目补报后说道。这是彭阳县检察院运用“大数据+公益诉讼”模式,守护劳动者职业健康的一个缩影。
职业健康是劳动者的“生命线”,而职业病危害项目申报是职业病防治的“第一道闸门”。此前,彭阳县检察院在履职中发现,部分企业因未履行申报义务,导致劳动者长期暴露在无监管的危害环境中。为破解这一监管盲区,该院创新监督方式——打破部门数据壁垒,将市场监管局的企业登记信息与卫健部门的申报系统数据交叉比对,精准锁定14家建材、机械制造等行业的未申报企业。
“这些企业不申报,等于让劳动者‘裸奔’在职业危害里。”承办检察官陈永明介绍,针对核查发现的问题,该院向相关部门制发检察建议,不仅明确指出“监管覆盖不全、执法力度不足”等履职短板,更细化提出“拉网式排查、动态化台账、惩戒性督导”三位一体整改方案,推动监管从“被动应付”向“主动防控”转变。
收到检察建议后,相关部门立即对14家企业逐一下发《卫生监督意见书》,明确申报时限、标准及逾期后果,通过“一对一”督导压实主体责任;建立“企业自查+部门核查+检察督查”联动机制,将申报进度、防护措施等纳入动态台账,实现“一企一档、销号管理”;联合检察院开展“送法进企业”活动,通过案例解读、流程演示等方式,让企业负责人明白“申报不是负担,而是保护”。
如今,14家企业全部完成补报,车间里多了防尘口罩、降噪耳塞,墙上挂起了职业病防治公示栏,职业健康管理制度覆盖率提升至100%。